集中带量采购能促进创新提质增量吗?——来自专

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研究背景与问题

近年来，集中带量采购（以下简称“集采”）作为一种政策手段，在促进医药行业创新发展中发挥着重要作用。然而，集采政策是否能够有效推动社会面医药创新，尤其是在专利申请和专利质量方面的具体影响，一直是学术界和政策制定者关注的焦点。本研究旨在探讨集中带量采购对医药创新的影响，尤其是对专利申请组别的增量及质量的影响。

研究方法

本研究基于2001年至2021年中国国家知识产权局的专利数据，运用三重差分法（DID）和合成控制降维三重差分法（SDID）进行实证分析。其中，三重差分法通过比较试点地区和非试点地区在不同政策实施前后的变化，控制了个体和时间因素的影响；合成控制降维三重差分法则进一步通过构建合成对照组来克服样本量较小的局限性。这种方法的运用旨在评估集采试点对社会面医药创新的总体影响。

核心结果

研究结果显示，集中带量采购政策显著促进了试点地区医药组别发明专利的申请增量，说明政策在推动医药创新方面具有积极效应。然而，进一步分析发现，集采政策对医药专利质量产生了负向影响，表现为专利授权量减少，质量评价指标下降。此外，政策对中标企业的专利增量有显著的降质影响，即中标企业在集采政策实施后，虽然专利数量有所增加，但专利质量有所下降。

结论与意义

本研究揭示了集中带量采购政策在促进医药创新方面的积极作用，但也指出了其在提高专利质量方面的局限性。结论表明，政策制定者应关注集采政策对创新产出的双重影响，在推动医药行业发展的同时，需采取有效措施提升专利质量，以实现医药行业的长期健康发展。此外，本研究对于深入理解集采政策对医药创新的效应，以及为相关政策的制定和完善提供理论依据和实践指导，具有重要的理论价值和现实意义。